Fecha de cierre: Junio 15, 2021

Duty Station: UNFPA República Dominicana y/o trabajo remoto

Propósito de la Consultoría: 

El Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), es una agencia de cooperación internacional para el desarrollo que promueve el derecho de cada mujer, hombre, niño y niña a disfrutar de una vida sana, con igualdad de oportunidades para todos/as. El UNFPA apoya a los países en la utilización de datos sociodemográficos para la formulación de políticas y programas de reducción de la pobreza y para asegurar que todo embarazo sea deseado, todos los partos sean seguros, todos/as los y las jóvenes estén libres de VIH/SIDA y todas las niñas y mujeres sean tratadas con dignidad y respeto.

El Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2018-2022 (UNDAF por sus siglas en inglés), el Programa de País del UNFPA y sus respectivos planes de acción firmados entre el Gobierno de la República Dominicana, el Sistema de las Naciones Unidas y el UNFPA, son los instrumentos que viabilizan la cooperación del UNFPA en República Dominicana. La formulación del Programa de País de UNFPA 2018-2022 se ha realizado tomando como base las prioridades nacionales en las áreas de acción del UNFPA definidas por su Plan Estratégico, la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 de la República Dominicana, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo, y el Consenso de Montevideo, además de otros marcos y referentes nacionales e internacionales.

Según lo planificado, en el 2021 corresponde realizar una Evaluación Temática del Programa de País, en línea con la Política de Evaluación del UNFPA de rendición de cuentas y correspondiente al 2018-2022. La misma ha de estar enfocada en el trabajo del UNFPA dirigido a la reducción del embarazo en adolescentes. Dicha evaluación permitirá determinar en qué medida se lograron los resultados esperados, se contribuyó al logro de los efectos directos y se evidenció el valor agregado del UNFPA como socio estratégico en el desarrollo e implementación de políticas públicas para la reducción del embarazo en adolescentes en República Dominicana. Además, permitirá́ identificar las lecciones aprendidas, buenas prácticas, factores facilitadores y obstáculos para el logro de los resultados, así como establecer recomendaciones para definir las áreas potenciales de colaboración y estrategias en la reducción del embarazo en adolescentes a considerarse en el proceso de preparación del próximo ciclo programático de la Oficina del UNFPA en República Dominicana correspondiente al período 2023-2028.

La evaluación abarcará las actividades de UNFPA orientadas a la reducción del embarazo en adolescentes del período comprendido entre enero 2018 y junio de 2021, fecha en que se inicia el proceso de evaluación. A nivel geográfico, la evaluación cubrirá el ámbito de cooperación del UNFPA, con especial atención a localidades identificadas en el Pacto de Compromiso (CoC) y en las cuales se han implementado proyectos. Esta evaluación cubre la asistencia del UNFPA, financiada tanto con recursos propios como complementarios provenientes de otras fuentes, nacionales o no nacionales. Además de la evaluación de los efectos previstos del programa, la evaluación debe también considerar la identificación de posibles efectos no previstos.

Objetivo General

•    Realizar una valoración externa e independiente enfocada en el trabajo del UNFPA relativo a la reducción del embarazo en adolescentes, en el marco del Programa País República Dominicana 2018-2022 y su Pacto de Compromiso (CoC por sus siglas en inglés), que contribuya a: (i) una mejor rendición de cuentas del UNFPA en referencia a la pertinencia y el rendimiento del trabajo para la reducción del embarazo en adolescentes y (ii) la ampliación de las bases de evidencia para el diseño del próximo ciclo de programación (2023-2028) que la Oficina de UNFPA preparará conjuntamente con los socios nacionales.

Objetivos Específicos

1.    Realizar un análisis independiente del trabajo del UNFPA orientado a la reducción del embarazo en adolescentes en el marco del Programa País 2018-2022 y de cara tanto a los resultados esperados como a las estrategias de intervención definidas para su implementación
2.    Valorar el posicionamiento del UNFPA en el contexto nacional, y su capacidad para responder a las necesidades nacionales relacionadas con la prevención y reducción de embarazos en adolescentes evidenciando el valor agregado de la Oficina de País en los resultados obtenidos
3.    Presentar hallazgos claves, lecciones aprendidas, identificar buenas prácticas, formular conclusiones y recomendaciones que puedan servir de insumos para la elaboración del siguiente ciclo de programa 2023-2028, considerando la disponibilidad de recursos, capacidades y mandato del UNFPA y el contexto nacional.

La Evaluación del trabajo del UNFPA para la reducción de Embarazos en Adolescentes comprende dos componentes: (1) Análisis programático y (2) Posicionamiento estratégico del UNFPA con respecto a este tema en República Dominicana. 

Durante la vigencia de esta consultoría, se espera que el o la titular realice las siguientes actividades, asumiendo la metodología para las Evaluaciones de Programa País (CPE, en sus siglas en inglés) establecida en el Manual sobre cómo diseñar y conducir las evaluaciones de Programas País, y una serie de preguntas que cubren los siguientes criterios de evaluación para cada uno de los componentes:

1.    Análisis programático de acuerdo a 4 criterios:
1.1    Pertinencia: Medida en que los resultados esperados y las estrategias de implementación son congruentes con las prioridades del gobierno (contexto económico, político y social del país), las necesidades de la población en particular, con énfasis en los grupos en condiciones más vulnerables, y los compromisos que emanan de las agendas y planes de desarrollo nacionales que abordan esta problemática (Plan de Reducción del Embarazo en Adolescentes, Plan Nacional de Juventudes, Plan Nacional de Equidad de Género y la Hoja de Ruta para el ODS 5, entre otros), además de la ICPD, el Consenso de Montevideo y los ODS. Incluye además la evaluación de la capacidad de la oficina de País para responder a requerimientos específicos de las contrapartes que respondan a cambios en las necesidades y prioridades motivadas por situaciones no previstas durante el ciclo de programación.
1.2    Eficiencia: Medida en que los productos del Programa de País han sido logrados con la cantidad apropiada de recursos/insumos (fondos, experiencia, tiempo y costos administrativos, entre otros). Se procura identificar como los recursos han sido utilizados y cómo han aportado a la cadena de resultados.
1.3    Eficacia: Medida en que se han alcanzado los productos identificados en el Marco de Resultados del Programa de País y el grado en que éstos han contribuido al logro de los efectos directos del Plan Estratégico de UNFPA y el Programa País 2018-2022
1.4    Sostenibilidad: Medida en que se han implementado estrategias y mecanismos para asegurar que los resultados de las intervenciones en la reducción de embarazos en adolescentes se mantengan una vez concluido el Programa de País (la continuación de beneficios de una intervención, relacionado, en particular, a su continua resistencia a riesgos). 

2.    Análisis del posicionamiento estratégico de acuerdo a 3 criterios:
2.1    Coordinación con el UNCT: Medida en que UNFPA se ha alineado con el UNDAF participando activamente en las iniciativas y grupos creados para impactar en la reducción de embarazos en adolescentes.
2.2    Posicionamiento público: Medida en que UNFPA ha posicionado el tema (en medios de comunicación, redes sociales, producción de materiales, vídeos, etc.) promoviendo la reducción de EA y el empoderamiento de los y las adolescentes, incluyendo por medio de la colaboración en documentos de referencia nacional, normativos y legales. 
2.3    Valor agregado: Medida en que el componente de trabajo en adolescentes en el Programa de País de UNFPA y el accionar del UNFPA en el país añade valor para el logro de los resultados en relación a otros actores (gobierno, sociedad civil, y otras agencias del SNU y de la cooperación internacional) en base a ventajas comparativas.
 

Productos a entregar

El/la consultor/a presentará a la Oficina de País los siguientes productos, utilizando las orientaciones metodológicas y formatos establecidos y acordados:
1.    Informe de Diseño de Evaluación, incluyendo (como mínimo): a) el Mapeo de partes interesadas, b) la Matriz de Evaluación (incluyendo la lista definitiva de preguntas de la evaluación y sus correspondientes criterios e indicadores, c) diseño completo de la evaluación y metodología a emplear (como se responderán las preguntas de evaluación), con un plan de trabajo detallado para la fase de recolección de data (fuentes documentales, bibliográficas y/o de campo) y d) cronograma de actividades.
2.    Presentación (PPT) de hallazgos preliminares, elementos de conclusiones y recomendaciones preliminares que surjan del trabajo de recolección, para discusión interna y con la Oficina de UNFPA y el equipo de Referencia de la Evaluación al finalizar la fase de recolección.
3.    Borrador del Informe Final (que incorpore comentarios recibidos durante la presentación de hallazgos preliminares)
4.    Informe Final y Presentación Ejecutiva de la Evaluación (que incorpore comentarios al borrador)

Dentro del amplio alcance del trabajo descrito anteriormente, se espera que el/la consultora realice las actividades pertinentes de manera oportuna, confiable y precisa durante todo el período de consultoría. Los plazos específicos, informes / entregables se basarán en las necesidades y se comunicarán en consecuencia.
El/la consultor/a reportará al Punto Focal de la Evaluación a ser designado por la Representante Nacional del UNFPA.
Viajes Esperados: A ser acordados tomando en cuenta el contexto de COVID-19 y la necesidad de cumplir con todos los requisitos de bioseguridad, tanto de los/as evaluadores/as como de las personas entrevistadas, en caso de que se programen viajes a terreno.

Conocimientos y calificaciones requeridas

Para la realización de la Evaluación temática del Programa de País de República Dominicana se contratará a un/a consultor/a individual responsable de ejecutar y asegurar la calidad de la evaluación de acuerdo a normas y estándares de alto nivel. Este/a consultor/a responsable podrá contratar apoyo adicional y/o conformar su propio equipo de evaluación con especialistas sectoriales, evaluadores/as complementarios/as, etc. según sea necesario y en diálogo con el UNFPA. Se considerarán únicamente equipos que alcancen los siguientes requisitos académicos y niveles de experiencia:

Consultor/a responsable / líder del equipo:
•    Doctorado o maestría en temas vinculados con población y desarrollo, demografía, salud pública, salud sexual y reproductiva, género, adolescentes y jóvenes y otras áreas científicas y profesionales afines.
•    Experiencia reconocida, de al menos 7 años, en el ámbito de la evaluación de programas de país, con énfasis en el dominio de metodologías e instrumentos de recolección, procesamiento y análisis de la información.
•    Se valorará, si además de la probada experiencia en evaluación: (i) posee conocimientos en las áreas del Mandato de UNFPA especialmente en SSR, género y adolescentes; (ii) comprobada experiencia en la redacción de documentos; (iii) experiencia en la conducción de equipos de evaluación; (iv) conocimiento y/o experiencia de trabajo en Rep. Dominicana; y (v) conocimiento del Sistema de Naciones Unidas.

Para especialista sectorial o evaluador/a complementario/a:
•    Doctorado o maestría en temas vinculados con población y desarrollo, demografía, salud pública, salud sexual y reproductiva, género, adolescentes y jóvenes y otras áreas científicas y profesionales afines.
•    Conocimiento general de algunas de las áreas de trabajo del UNFPA, en particular: salud sexual y reproductiva, incluyendo embarazos y uniones tempranas, salud materna, planificación familiar; igualdad de género; y juventud incluyendo educación integral de la sexualidad.

Para todo el equipo de evaluación:
•    Competencias lingüísticas para la comunicación oral y escrita en español y entendimiento de inglés escrito.
•    Habilidad para trabajar en equipo e interactuar sensible y respetuosamente con personas y grupos en contextos culturales diversos, con énfasis en el respecto a los derechos humanos y la igualdad de género.

El equipo de evaluación deberá contar con al menos un/a consultor/a nacional y al menos un/a consultor/a internacional.

Languages:
•    Fluidez oral y escrita en español, al menos dominio intermedio en inglés 

Cómo Aplicar 
Por favor envíe su aplicación y una breve carta de intención en un correo titulado “Consultoría Evaluación Temática del Programa País para República Dominicana”   algarcia@unfpa.org, a más tardar el 15 de junio del 2021